美国EB-5投资者的国家安全审查流程变化及其对申请人的影响

　　美国移民局对EB-5投资者的国家安全审查在2025年经历了系统性升级，不仅审查范围扩大、技术手段深化，还对申请人的时间成本、身份稳定性及政策适应性提出了更高要求。以下是关键变化及对申请人的影响分析。

　　一、国家安全审查流程的核心变化

　　1、审查范围全域化

　　社交媒体与历史言论追溯：通过AI自动扫描申请人过往言论，涉及恐怖主义、极端主义或政治敏感内容（如参与抗议活动、发表敏感观点）可能直接触发签证撤销。

　　行为合规纳入审查：交通违规、未注册住址变更等轻微过失被列入“零容忍”清单，违反者可能面临签证取消。

　　资金来源穿透式审核：移民局严查资金合法性，要求提供完整资金流水、税单及银行证明。若涉及洗钱嫌疑或无法解释的跨境大额转账，申请将被否决。

　　2、审查手段技术化

　　AI系统介入审核：国土安全部（DHS）2025年推出AI移民处理计划，可快速交叉验证申请人历史记录（如美签、学签、出入境数据），细微差异可能触发警报。

　　大数据实时监控：依托“抓即撤”（Catch and Revoke）政策，对在美签证持有者实施动态行为监控，增强追溯审查能力。

　　二、审查流程的阶段性强化

　　国家安全审查已嵌入EB-5全流程，各阶段重点如下：

　　境内申请（I-485）：需同步提交I-944表格（自给自足声明），接受财税记录与保险审查，证明非“公共负担”。

　　领事处理（DS-260）：需提交无犯罪记录证明，由国家签证中心（NVC）审核，背景调查未完成则无法进入面谈。

　　三、对申请人的具体影响

　　1、时间成本显著增加

　　社交媒体追溯与跨境数据核查使背景调查周期延长30%，2025年第一季度EB-5类补件通知（RFE）同比上涨40%。

　　排期风险浮现：高失业区项目或于2025年Q3-Q4出现排期，导致“双递交”（I-526E与I-485同步提交）窗口关闭，境内留学生将无法快速获得工卡。

　　2、身份稳定性危机

　　非移民签证持有人（如H-1B、F-1）在转换EB-5期间，轻微违法（如交通违规）可能导致签证撤销。

　　I-485待审阶段离境需申请“提前假释”（AP），否则视为放弃申请。

　　3、政策不确定性加剧

　　若特朗普政府修改“公共负担”定义、提高审核标准，进一步收紧资金来源审查，尤其针对中国高科技行业从业者。

　　EB-5区域中心法案有效期至2027年9月30日，此前项目停摆概率低，但预留签证配额可能提前耗尽。

　　四、应对策略建议

　　1、前置风险规避

　　清理数字足迹：删除社交媒体敏感言论，将账户设为公开状态，避免政治、宗教争议内容。

　　资金证明规范化：跨境资金流动需100%合规，提供完整税单、银行流水及赠予协议公证。

　　2、优先选择预批项目

　　投资I-956F获批项目（如“鹿鸣谷”），可缩短审批周期50%，免除重复审查。

　　规避高失业区排期风险：乡村类别目前名额充足，2025年仍为“无排期”状态，是双递交最后窗口期。

　　3、在美申请人活用政策红利

　　符合条件的申请人（在美超90天）应尽快同步提交I-526E与I-485，3个月内获Combo卡（工卡+回美纸），实现合法居留与工作。

　　超龄子女家庭：通过境内调整身份锁定子女年龄，避免超龄风险。

　　因此，2025年EB-5的国家安全审查已形成“资金-行为-言论-健康”四维过滤网，乡村项目成为现阶段最优路径。然而，随着AI审核深化及政策波动，申请人需在两方面破局：

　　材料层面：以AI可识别逻辑组织文件，确保资金来源透明、无历史合规瑕疵；

　　时机层面：抢抓乡村项目无排期窗口，利用双递交锁定在美身份。

　　政策收紧趋势下，早规划、早行动仍是降低风险的核心策略。